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国义招标2021年年度董事会经营评述
日期:2022-04-25

  公司是处于招标代理行业的招标采购服务商,公司具备国家发改委、商务部、住建部、财政部及工信部等管辖的招标领域代理机构运营条件与能力,主要为医疗、交通、能源、电信、环保、市政工程等领域的客户提供招标代理服务及招标增值服务。招标代理服务是受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务。招标增值服务是招标后续的采购代理服务、工程造价服务。招标代理服务行业中,普遍存在着第三方回款的情形,即招标人在委托招标代理机构提供代理服务时,在委托协议和招标文件中存在约定招标代理服务费由中标人支付的情形。公司所收取的招标代理服务费,主要由中标人支付。公司是一家专业的中介服务机构,靠专业团队提供招标采购代理服务收取服务费盈利。2021是公司成立26年来具有里程碑意义的一年,公司顺利晋升精选层,并成为北交所首批上市公司,开启跨越式发展新征程。一年来,公司以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展党史学习教育,沉着应对世纪疫情和各项风险挑战,公司各项主要经营指标持续增长,较好地完成各项目标任务,实现了“十四五”良好开局。截止报告期末,公司总资产80,702.30万元,较期初减少0.21%;其中归属于上市公司股东的所有者权益56,323.76万元,较期初增加18.27%;每股净资产3.66元,同比增长7.65%;公司负债总额24,112.13万元,较期初减少27.29%;公司资产负债率(合并)为29.88%,同比下降11.12个百分点。2、经营成果报告期内,公司实现营业收入23,101.25万元,同比增长8.53%;归属于上市公司股东净利润7,611.23万元,同比增长3.86%,规模和效益较去年得到进一步提升。本期经营活动产生的现金流净额-3,629.25万元,同比减少140.37%,主要原因是公司经营活动产生的现金流受投标保证金收退、暂收招标增值服务款余额变动影响较大,但这两类款项对公司现金流量状态无实质性影响,公司实质性经营活动产生的现金流净额充裕。本期内投标人的保证金余额、暂收招标增值服务款余额均减少,而上期内投标人的保证金余额、暂收招标增值服务款余额均增长。本期内跨年退还投标人保证金较多,且本期部分项目按有关规定以非现金形式提交保证金或取消保证金,现金形式的保证金余额因此减少。本期招标增值服务支付以前年度暂收的货款较多,暂收招标增值服务款余额因此下降。1、2021年公司招标业务总收入取得了8.53%的增长。一是公司的服务区域在扩大。2021年公司的项目来源遍及全国18个省、自治区、直辖市。二是公司大客户资源稳定。2021年前二十大客户中有11家与2020年一致,属于公司较为稳定的大客户资源。2、国e平台优化升级工作进展顺利,总体业务实现增长。平台首次入驻平台客户45个,同比增长125%;外部单位在平台开展电子化采购项目410个,同比增长70.83%;开展采购需求调研项目355个,同比增长288%。平台影响力度逐步扩大,成为首批与省国资阳光采购平台(粤采易)对接的电子交易平台;与中招公信链成功对接,积极探索“区块链”技术在招投标领域的应用。同时,成功开发国e平台在线培训子系统,植入行业协会网站,为国e平台创造新的营业收入点。2021年,随着“放管服”改革的不断深化,招标代理行业的政府价格指导已经取消,招标代理机构的资质也已经全面取消行政审批,招标代理服务行业竞争不断加剧,更加市场化。公共交易平台企业化整合对公司业务产生极大影响,其中广州公共资源交易中心、广州交易所集团联合组建市管国有企业;广东省公共资源交易中心并入广东省交易控股集团公司。突发公共卫生事件对招标采购需求增长。在常态化疫情防控形势下,全国各地不断强化医疗行业设施建设,公司作为全国医疗、卫生行业招标代理的龙头企业,助力医疗、卫生行业的建设与发展。公司代理医疗、卫生行业工程、货物、服务招标采购项目较之同期有所增加。受疫情发展出现反复、国内宏观调控政策、经济运行变化等各种外部因素,对非卫生医疗行业产生一定的影响,从而面临客户招标采购需求延缓,公司的业务增长速度可能放缓,甚至有业绩下滑的可能。在疫情等多种因素影响下,政府多次出台政策推进新基建工作,以5G基建、大数据中心、人工智能业互联网等为代表的新基建,具有可持续投资拉动效应,内涵更丰富,涵盖范围广可以推动经济新旧能转换。伴随着公共部门和私人部门对市政工程、交通、能源、电信和环保等领域的投入不断加大,这些领域的工程建设、设备采购和服务采购的招标需求也不断扩大。由于这些领域多数企业不具有自行招标能力,需通过专业招标代理机构为其组织招标活动。公司下游直接接洽城市轨道交通、海上风电等行业热点,深耕新基建+碳中和业务市场,具备市场内招标咨询服务经验。“十三五”时期至今的近六年中,招标投标的改革直指体制机制,具有突破性的变革,它不仅与我国经济、政治、社会、文化全面深化改革的宏观大背景紧密相关,同时也促进了我国经济和社会的向好发展。一是将必须招标的工程项目纳入统一的公共资源交易平台,推行电子招标,简化招标程序,优化、提高评标委员会的素质和能力,改变“低价中标”的现象,尊重和维护招标人的市场主体地位。二是利用各种技术手段识别串通投标、围标、骗标等行为,严厉打击“工程掮客”,对发现的招投标违法行为按照相关法律规定进行严厉处罚。三是大力推广鼓励培育全过程工程咨询,提高工程建设管理和咨询服务水平,提升工程质量和投资效益。鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。四是重视推进政府职能转变和“放管服”改革工作,稳步推进工程建设项目审批制度改革试点工作。以“多规合一”改革引领工程建设项目审批制度改革,形成了一整套闭合成熟的审批系统和比较完备的管理制度,不仅优化了营商环境,提高了工作效能,有效地推动了政府职能转变。五是伴随着招投标领域改革的深入,2019年12月3日,国家发改委发布《招标投标法》,旨在深化招投标领域“放管服”改革、优化营商环境、解决招标投标市场存在的突出问题。前述招标投标领域多项改革举措预示着我国招标采购市场即将从“拼关系”迈入“比实力”“比诚信”的新时代。综合我国多年来招标投标、政府采购发展与改革的历程,预期未来五到十年我国招标投标、政府采购领域将会出现如下变化和趋势:随着我国经济发展转向绿色、可持续发展,未来政府财政支出收紧,减税降费持续,以及社会资本参与公共领域,招标采购的增长点将不再是总规模和增长率,而是招标采购的效率和“生产率”的提高。生产率是指招标采购的投入(包括资金和政策的投入)与产出(经济结果和社会效果)之比,是招标采购的“效果或效益”,是真正能够衡量招标采购对全社会、各经济领域以及国家政策产生作用的指标。该指标通过全方位的数据综合和科学计算得出的,而非像目前这样表面化的简单数字。当前,在全国开展的政府采购绩效评估已经为此做铺垫,可以预期,我国招标采购增长模式将从规模增长转变为生产率的增长。面对国内外严峻复杂的经济形势、全球突发重大公共卫生事件对国内经济的影响,从构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局需要,稳步推进依法治国的根本要求,公共市场的统筹治理必将提上议事日程。需求计划制度、运行程序制度、信息公开制度、当事人责任制度、监督制度、信用制度、效果考核及评价制度等,无一不是公共市场合约的要件,都需要纳入公共经济治理的范畴,通过系统性的谋划和梳理,以法律规章加以规范,这是中国政府契约精神和现代化法治体系建设的必由之路。我国已经签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式生效实施在即,为我国政府采购透明化以及相关制度的完善和进一步落实带来契机。在党中央更“高水平对外开放”宗旨的推动和营商环境全面优化的基础上,我国在区域经济合作中的政府采购市场开放成为重要内容,加入WTO《政府采购协定》(GPA)的步伐也将进一步加快,我国政府采购制度建设的方向与国际政府采购通行规则逐渐接轨,代表广大人民利益和市场发展要求的国内改革与国际改革的发展方向将越来越同频、同步。招标采购政策环境和国内经济环境的变化,招标采购咨询机构在面对新政策、新经济、新技术以及商业环境对客户所在行业的积极与消极影响时,需要在标准化的招标、采购代理程序性服务基础上,为客户提供专业化的咨询服务,进一步提高招标、采购的精准性。分析和了解客户项目需求的同时,把握项目实施的重点,制定符合项目需求且切实可行的招标、采购方案,为客户提供更有针对性、更为优质高效的增值服务,促使交易活动顺利实现经济效益。随着招标采购领域开始由电子化向智能化转变,以及5G时代的加快到来,善于挖掘从电子招标投标平台、ERP系统以及代理服务中获取的各类线)数据,并对已有项目数据进行分类、解构,通过数据解构“画出”客户需求“图像”;通过数据分析项目失败原因,及时调整资格设置条件与评审因素,实现招标、采购一次性成功;通过数据对同类项目或同种程序的时间成本进行梳理,进一步优化程序,提高采购活动效率等方式,将“静态数据”变成“活数据”,通过业务数据化为招标采购咨询服务增值赋能。我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,我国国内大循环将更有效率,国内国际双循环将更加顺畅,高质量发展之路必将越走越宽广。在供给侧和需求侧的良性互动中,在国内市场和国际市场的深度融合中,如何加强招标采购咨询服务的优质供给、以专业咨询服务的有效供给,释放新需求,创造新供给,让招标采购成为国民经济持续增长动力之一,在新发展格局中积极发挥生力军作用。国家重大区域发展战略已成为做大做强国内市场、构建新发展格局的重要支撑。公司总部所在地广东省“双区”引领,紧抓粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设重大机遇,以粤港澳大湾区为主平台,引领带动全省形成推动国家经济高质量发展的强大引擎,更高水平参与国内大循环和国内国际双循环,打造新发展格局的战略支点。公司在新疆、甘肃、吉林、云南、成都、重庆、广西等省份分公司将在国家开发大西北、振兴东北老工业基地战略决策以及一带一路、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等战略举措推进中将迎来新的发展机遇。新疆将加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。成都、重庆两省随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略,与京津冀、长三角、粤港澳大湾区一起,构成了中国区域经济的菱形结构,对整个西部地区都具有较强辐射带动作用。公司作为国内领先的招标采购咨询服务商之一,服务客户覆盖行业超过70个。鉴于疫情发展出现反复、国内宏观调控政策、经济运行变化等各种外部因素,对客户所在行业会产生一定的影响,从而面临客户招标采购需求延缓,公司的业务增长速度可能放缓,甚至有业绩下滑的可能。公司将借助区域经济政策支持,进一步扩大营销服务网络,在中西部地区、长三角地区新增分支机构营销网络。围绕“新基建”和“双碳”等新经济主题,以医疗器械、轨道交通、能源环保、市政工程等为核心的行业领域,不断深耕细作,巩固夯实行业地位,同时稳步开拓土建工程、港口码头、文化产业、电信工程等多个行业,并在数据基站建设、海上风电、储能、新型电力系统建设等领域发力,深耕“新基建+双碳”业务市场;在产业链上,以传统招标采购代理服务为主业,以招标采购为引领,依托信息化平台开展产业链上下游业务,构建招标采购、工程咨询、项目管理、造价咨询等贯穿项目全生命周期各阶段的多元化、一体化服务。公司将加强提供行业应用解决方案和配套增值服务能力,提高客户覆盖的广度与深度服务内容,同时提升运营管理能力,在组织架构层面打造“四大中心”,业务支持中心、招标采购中心、全过程咨询中心、数字化业务中心,从而全面提高公司的核心竞争力,确保业务的持续、稳定增长。国义招标秉承“提供优质服务、促进社会发展、构建美好生活”的企业愿景,以科技创新为驱动,全面深化改革,加速数字化转型,立足招标采购业务,稳步拓展上下游产业链,致力成为全国一流的招标采购咨询头部企业。一、实施“一主两翼”业务战略,在传统招标采购业务的基础上,大力发展数字化业务和全过程咨询业务。1、公司顺应招投标电子化发展趋势,加快构建适应新发展阶段要求的现代服务体系,深入推进大数据智能化建设应用。2、以招标采购为中心,充分发挥公司资源和能力优势,围绕产业链进行上下游延伸,包括可行性研究、项目管理、造价咨询、监理、工程咨询等服务,积极拓展全过程咨询业务。二、实施全国分支布局,稳固招标行业阵地战略。平衡地域发展问题,扩大服务半径,继续加大实施全国分支机构的战略布局发展,以片区的形式加速占领全国市场,加速实现全国化发展目标。公司将围绕“一主两翼”发展战略和全国布局战略,强化战略引领,建立完善的战略管理、品牌建设、研发创新、风险合规、人才赋能、资本运作等战略管理体系,不断增强企业行业地位,努力实现“十四五”发展战略目标。2022年是实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键之年,公司将精准把握“稳字当头、稳中求进”的新形势新任务,聚焦核心主业、核心客户、核心市场,增强机遇意识和风险意识,科学应变、主动求变,化危为机,全力以赴完成年度目标任务,努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。推进信息化管理体系建设,不断优化业务监管模块管理,实现精细化管理,进一步提升财务信息化水平和风险防控水平。将审计关口前移,做到事前、事中、事后全流程跟踪,从源头防范风险的产生。借助公司上市的优势,加强公司品牌与形象塑造,提升公司在行业及市场的知名度,为公司全国布局与业务拓展赋能。围绕“新基建+碳中和”的发展新趋势,对医疗器械、民航项目、轨道交通、数据基站、新型储能、风光发电、新型电力系统等细分招标领域业务进一步拓展和深化,对服务链进一步拓宽。以市场、客户需求为目标导向,在数字建设和大数据蓬勃发展的背景下,通过培育、引进数字化人才以及数字化新型企业合资赋能,深度挖掘数字化招标采购、数字化营销、数字化咨询、大数据应用、双碳数字化等服务领域,持续增强公司的核心力量。结合公司战略与业务发展需要,建立健全完善的人才培养体系,强化干部队伍建,深入开展全员内训与外训相结合的素质教育,进一步提高自身的专业和技能水平,加强人才梯队建设。(一)市场竞争风险。公司主要从事为客户提供招标代理服务和招标增值服务业务,所在行业竞争较为充分,业绩记录良好、行业经验丰富的大型企业目前仍占据相对优势地位。近年来,随着招标代理机构资质的全面放开,行业新进入的竞争者陡然增多,导致公司所处行业竞争加剧。随着公司业务覆盖区域的不断扩大以及新企业的不断进入,公司将可能面临更加激烈的竞争环境。此外,国内宏观经济大环境受疫情、地缘关系、国际关系、经贸关系等多方面极端因素影响,是超常规、超历史的,需要我们以更理性的心态和更稳健的经营策略去应对可能发生的“灰犀牛”事件。(二)项目管理风险。公司下属分公司数量众多、地域分散,公司招标代理业务客户类型较多,在一定程度上增加了公司在经营活动中的管理控制风险。项目管理过程涉及的人员众多、部门复杂,易受到各种不确定因素或无法事先预见因素的影响,若项目实施过程中存在信息传递不通畅、质量监管不到位、下属分公司未能严格按照公司制度进行管理等情形,可能会带来公司成本增加、信誉降低等多种潜在风险。(三)业务区域集中的风险。公司主要的营业收入来自于广东省内,2021年在广东省内的营业收入为19,418.01万元,占主营业务收入的比例为84.06%,占比较高。公司凭借多年经营中积累的技术和项目经验,在广东省其他地区拓展业务的同时已逐步将招标代理业务发展到西北、西南、华中、东北等地区,但在广东省内的收入占比依旧较高,业务区域较为集中。未来如果广东省内的市场环境发生重大不利变化,将对公司经营业绩产生不利影响,公司面临业务区域集中的风险。(四)业务类型单一的风险。公司主要从事招标代理业务和招标增值服务业务,2021年全年招标代理业务收入占主营业务收入的比例为98.91%,占比较高。公司业务类型较为单一,若未来招标代理业务所处市场发生变化,公司将面临因业务类型单一导致业绩波动的风险。(五)招标代理服务价格下降风险。近年来,国家已逐步取消招标代理机构所需资质和招标代理服务收费的政府指导定价,市场竞争更加充分,招标代理服务也面临着更加市场化的定价机制。未来,如因激烈的市场竞争造成招标代理服务价格出现波动,可能会对公司经营业绩产生不利影响。(六)业务咨询服务供应商依赖风险。公司在业务开展过程中部分项目资源来源于外部业务咨询服务供应商提供。公司业务咨询服务供应商主要为公司提供招标代理业务项目资源、协调各方关系、简单材料制作等。未来若公司与业务咨询服务供应商不能持续合作或者合作模式发生变化,可能对公司业务造成不利影响。应对措施:对于上述经营风险,公司一是遵循“立足本业、跨区布局、有限多元”的基本原则,进一步优化业务布局,构建以招标代理及增值服务为主,全过程咨询业务与数字化业务为两翼的经营模式和业务组合;二是建立舆情收集和应急处理预案,加强招标市场信息收集和分析;三是进一步增强为客户提升标准化、专业化、个性化的服务理念,进一步完善公司各项经营管理制度和业务执行标准,强化内控管理,不断强化提升公司在业务开拓、服务专业度、客户满意度等方面服务能力;四是进一步完善公司营销网络体系,通过“一主两翼”经营模式和业务组合,做大做强公司优势主营业务,守卫和拓展核心业务,进一步提升营销网点所在区域市场占有率,进一步降低依托外部咨询服务协作模式为主的收入比重;五是围绕招标采购产业链进行上下游延伸,着重坚持以客户为中心和“兼并重组、重点突破”为基本策略,担当产业整合者的角色,发挥产业链连主的功能,在此过程中不断提升公司综合竞争实力。(一)税收优惠政策变动的风险。公司于2019年被认定为高新技术企业,并取得了高新技术企业证书。2019年12月2日,公司获广东省科学技术厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局核发《高新技术企业证书》(编号:GR1),有效期三年。公司自2019年至2021年按15%的税率如果未来上述税收优惠政策取消或公司不再具备享受税收优惠政策的条件,公司的经营业绩会受到不利影响。(二)经营活动现金流量净额波动的风险。2021年全年公司经营活动产生的现金流量净额为-3,629.25万元,受业务特性的影响,具有一定的波动性。随着经营规模的不断扩大,公司营运资金需求日益增加,公司经营活动现金流量净额的波动可能导致公司出现经营活动现金流动性风险。(三)发行人与实际控制人共同投资风险。金沃租赁为公司与实际控制人广新集团共同投资的企业,主要从事融资租赁业务,公司持有金沃租赁15.00%股权,为其第四大股东。未来若金沃租赁经营情况持续向好且公司经营业绩出现下滑,长期股权投资权益法核算下的投资收益占公司归属于母公司所有者的净利润将存在进一步上升的可能,从而可能导致公司净利润存在主要来自合并报表范围以外的投资收益的风险。应对措施:对于上述财务风险,公司一是不断完善财务控制及业务流程,强化技术改革及成本管理意识,加强对应收账款的催收,提高公司内部控制能力,从而降低财政税收优惠政策变动带来的经营业绩不利影响;二是强化资金预算管理,防范资金风险;三是确保主营业务持续稳定增长,提高公司持续盈利能力。随着本次发行完成后公司资金实力的进一步充实,提升综合竞争力和盈利能力,并且公司将不再以任何方式对金沃租赁追加投资,以逐步降低对金沃租赁的持股比例,从而降低公司净利润存在主要来自合并报表范围以外的投资收益的风险。(一)人才流失风险。公司所从事的行业属于知识密集型、人才密集型行业,实施招标代理业务主要依靠专业技术人才。因此,一支高素质、能力强、结构合理的人才队伍是公司核心竞争力的重要组成部分。公司的人才队伍特别是业务骨干相对较为稳定,但由于近几年招标代理行业发展迅速,行业对技术、管理人才的需求也越来越大,企业间人才竞争日趋激烈,从业人员流动性相对较高,使公司面临核心人才流失的风险。(二)最近2年公司董事、高级管理人员变动比例较大的风险。最近2年公司董事、高级管理人员因换届、离职等原因变动较大,其中,公司董事(除独立董事外)的变动均系股东或实际控制人委派,独立董事的变动均系正常换届变更;公司高级管理人员的变动均系公司为加强经营管理需要进行的正常变动;以上变动未造成公司董事、高级管理人员的不利变化。但由于公司董事、高级管理人员变动比例较大,若公司管理不当,仍存在对公司生产经营产生不利影响的风险。应对措施:对于上述人力资源风险,公司一是根据战略规划和业务发展目标,制定人力资源三年行动方案,通过强化组织赋能和人才赋能,树立人才强企理念。构建企业人才库,搭建职级层次结构合理,专业素质优良的招标项目经理梯队。完善人才培养体系,推进内部培训课程体系的建立,提炼设计精品专题课程,实现公司内部专业知识积累、共享与传播,建立有效的学习型组织,逐步消除人力资源风险;二是严格履行董事、监事、高级管理人员更换时必要的法律程序,加强董事、监事、高级管理人员的合法合规培训。招投标行业知识体系涉及面广、专业技术性强、法律法规众多,相关操作必须严格按照国家有关法律法规和各行政主管部门的规定进行,因疏忽或者失误造成的偏差会导致公司受到客户投诉,相关主管部门受到通报批评或行政处罚,也将对公司稳健经营造成影响。尽管公司对各项日常运作制定了严格的操作流程规范与内控制度,但是如果业务人员不严格执行上述规范与制度,将导致公司面临违规操作的风险。应对措施:公司通过开展标准化建设,建立健全标准体系。结合招标投标政策法规更新情况,开展业务操作规程、业务文本模板等标准化编制工作,以“企业标准化建设应依托信息化技术、信息化技术应用以标准化建设为前提”的原则,通过信息化技术固化、优化业务流程,实现专业工作标准化、管理工作信息化,提高员工工作效率,防控业务事故发生。

  管中窥豹:500余家上市公司发布第一季度业绩预告 本轮疫情对经济影响究竟如何

  预制菜龙头就业绩致歉,概念指数连续两日走低。主力一周净流出1200余亿,大幅出逃金融股龙头(附股)

  招商银行:2022年一季度实现净利润360.22亿元,同比增长12.52%

  限售解禁:解禁1.08亿股(预计值),占总股本比例70.21%,股份类型:首发原股东限售股份,首发一般股份。(本次数据根据公告推理而来,实际情况以上市公司公告为准)

  参控公司:参控广东国义信息科技有限公司,参控比例为100.0000%,参控关系为子公司

  新三板主题报告:国义招标-深耕招标代理,品牌+人才+经验打造优质信息化服务商

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